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具體方案
實(shí)行鐵路政企分開 組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司
方案提出，將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。
組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。不再保留鐵道部。
——精彩觀點(diǎn)——
“鐵道部是幾十個(gè)部委中，除財(cái)政部、央行之外，唯一一個(gè)享有國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)發(fā)債的一個(gè)部委，大量債務(wù)對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定影響巨大。據(jù)我們了解，鐵路部的債務(wù)2萬多億元，幾家銀行對(duì)其債權(quán)都達(dá)到了2000億元。再者，鐵道部下面隸屬18個(gè)局和各實(shí)體機(jī)構(gòu)，整個(gè)200萬員工隊(duì)伍都發(fā)了信用卡，18個(gè)路局都搞養(yǎng)老金，因此我建議對(duì)此也要妥善管理，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定。”
——全國(guó)政協(xié)委員、建行行長(zhǎng)張建國(guó)
“鐵路在建設(shè)過程中，牽涉眾多銀行，既有全國(guó)性銀行，也有地方性銀行;既有大銀行，也有小銀行，因此一定要把債權(quán)債務(wù)關(guān)系理清。”
——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱
“此次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)放在職能轉(zhuǎn)變上，而職能轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程。下一步具體的措施要跟進(jìn)，要真正做到落實(shí)，這次轉(zhuǎn)變職能的最關(guān)鍵點(diǎn)不在于文件，而在于后續(xù)的實(shí)施，目前來看后續(xù)任務(wù)還是很重。”
——全國(guó)政協(xié)委員、深交所理事長(zhǎng)陳東征
“在此次政府機(jī)構(gòu)改革方案中有三點(diǎn)非常值得關(guān)注：一是減少和下放投資審批事項(xiàng);二是減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的審批事項(xiàng);三是減少資質(zhì)資格認(rèn)定。這三條太值得歡迎了。”
——全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華
